2022年2月7日，贵州省六盘水市盘州市境内小黄泥河出现石油类超标，造成贵州、云南跨界污染。事件发生后，生态环境部高度重视，第一时间派出工作组赶赴现场，督促指导贵州、云南开展事件应急处置。贵州省人民政府立即启动突发环境事件Ⅱ级应急响应。贵州省委、省政府主要领导同志赴现场调研督导，调集多方力量全力应对。经两省通力合作，事件得到妥善处置。

　　按照《突发环境事件调查处理办法》规定，生态环境部与贵州省人民政府成立联合调查组，邀请云南省人民政府参加，对事件开展全面调查。调查认定，此次事件是一起因贵州省盘州市宏盛煤焦化有限公司（以下简称宏盛公司）洗油泄漏次生的重大突发环境事件。

　　一、事件基本情况

　　宏盛公司成立于2011年7月15日，位于贵州省六盘水市盘州市大山镇高山村张家屋基（盘南产业园区）。2014年3月建成投产300万吨/年洗煤、60万吨/年焦炭（1号焦炉）、120万吨/年焦炭配套的备煤、筛焦、化产车间；另60万吨/年焦炭项目（2号焦炉）于2019年10月建成投产。

　　2021年11月19日至23日，宏盛公司化产车间洗脱苯工段二段贫油冷却器破裂，导致洗油泄漏并通过地下溶沟、溶槽滞留于岩溶裂隙、包气带。2022年1月26日至2月6日，该地区连续出现雨雪天气，地下水水量大幅增加，冲刷携带洗油污染物通过地下通道迁移，从小黄泥河岸边的出露点涌出，造成小黄泥河盘州段污染，进而影响下游的黄泥河。

　　此次事件特征污染物为石油类，按照《地表水环境质量标准》（GB 3838―2002），控制评价标准为0.05毫克/升。2月7日至13日，小黄泥河和黄泥河监测点位均出现石油类浓度超标，最高531倍。通过采取有效应急措施，受影响河段于2月21日首次实现全线达标，下游南盘江广西段水质未受影响。随后受区域积雪融化、工程施工、汛期强降雨影响，相关河段再次出现超标。5月24日10时至12时，南盘江汇入口出现短时超标，最高2.2倍。经全力处置，自6月23日20时起，受污染河道水质持续稳定达标。7月12日，贵州省人民政府终止Ⅱ级应急响应，当地转入常态化监控治理。

　　经调查，事件泄漏洗油总量约96.15吨，对宏盛公司厂区及周边土壤、地下岩溶裂隙、地下水造成污染，小黄泥河、黄泥河共约123公里河道水质受到影响。受影响河段沿岸不涉及集中式饮用水水源地，未发现人畜饮水危害现象。经评估，事件共造成直接经济损失4445.6万元。

　　二、事件应对情况

　　事件发生后，贵州省、云南省协调联动，采取多项有效应急处置措施。

　　贵州省、六盘水市、盘州市人民政府分别启动应急响应，组织宏盛公司将厂区积存油水混合物进行清理，爆破拆除冷却塔，开挖受污染土壤和土石方11025吨并安全处置；对岩溶漏斗附着油污进行人工清理，对难以清理的地下油污进行19次注水清污；在出露点构筑多道围堰，投放吸油毡、活性炭等进行吸附处理；先后在出露点附近及宏盛公司厂区建设4套总处置能力为7.2万吨/日的污水收集处置设施，采用“活性炭吸附沉降、高铁酸钾氧化”等处置工艺，在汛期增设“芬顿氧化”工艺开展削峰处置，成功处理多次大水量高浓度涌水。云南省生态环境厅与曲靖市人民政府启动联合应急响应，在河道采取投放吸油纸、吸油毡，设置污染物截留屏障，建设活性炭坝等措施，逐级降低污染物浓度。

　　两省成立联合应急监测组，统一监测方案、采样规范、分析方法和数据报送。多次调整优化应急监测方案，布设31个点位开展应急监测，并视情组织了39次专项监测，全过程跟踪流域水质变化。先后23次利用沿线水库电站开展联调联控，调控污染团迁移速度，降低污染物浓度。两省及相关市州人民政府、生态环境部门分别通过官方媒体持续发布水质监测、应急处置等信息。

　　三、事件原因及存在的问题

　　调查认定，事件直接原因为：宏盛公司当班工人操作不规范，导致洗脱苯工段二段贫油冷却器焊缝出现破裂，洗油窜漏进入循环冷却水系统，通过低温循环过水池裂隙、孔洞持续渗漏至地下，经溶沟、溶槽进入岩溶裂隙、包气带，并随地下水涌出进入河道。

　　在调查中也发现宏盛公司循环过水池施工质量存在缺陷，发生洗油泄漏事故后排查处置不力，瞒报信息，未采取有效措施防止污染危害扩大，以及相关部门监管不到位等问题。当地已对宏盛公司违法行为和涉嫌刑事犯罪问题进行立案调查，纪检部门对相关部门责任人员开展调查问责。

　　四、防范整改措施建议