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贵州省盘州市宏盛煤焦化有限公司洗油泄漏次生重大突发环境事件调查结果

2023-04-14

2023-04-14
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  2022年2月7日,贵州省六盘水市盘州市境内小黄泥河出现石油类超标,造成贵州、云南跨界污染。事件发生后,生态环境部高度重视,第一时间派出工作组赶赴现场,督促指导贵州、云南开展事件应急处置。贵州省人民政府立即启动突发环境事件Ⅱ级应急响应。贵州省委、省政府主要领导同志赴现场调研督导,调集多方力量全力应对。经两省通力合作,事件得到妥善处置。
  按照《突发环境事件调查处理办法》规定,生态环境部与贵州省人民政府成立联合调查组,邀请云南省人民政府参加,对事件开展全面调查。调查认定,此次事件是一起因贵州省盘州市宏盛煤焦化有限公司(以下简称宏盛公司)洗油泄漏次生的重大突发环境事件。
  一、事件基本情况
  宏盛公司成立于2011年7月15日,位于贵州省六盘水市盘州市大山镇高山村张家屋基(盘南产业园区)。2014年3月建成投产300万吨/年洗煤、60万吨/年焦炭(1号焦炉)、120万吨/年焦炭配套的备煤、筛焦、化产车间;另60万吨/年焦炭项目(2号焦炉)于2019年10月建成投产。
  2021年11月19日至23日,宏盛公司化产车间洗脱苯工段二段贫油冷却器破裂,导致洗油泄漏并通过地下溶沟、溶槽滞留于岩溶裂隙、包气带。2022年1月26日至2月6日,该地区连续出现雨雪天气,地下水水量大幅增加,冲刷携带洗油污染物通过地下通道迁移,从小黄泥河岸边的出露点涌出,造成小黄泥河盘州段污染,进而影响下游的黄泥河。
  此次事件特征污染物为石油类,按照《地表水环境质量标准》(GB 3838―2002),控制评价标准为0.05毫克/升。2月7日至13日,小黄泥河和黄泥河监测点位均出现石油类浓度超标,最高531倍。通过采取有效应急措施,受影响河段于2月21日首次实现全线达标,下游南盘江广西段水质未受影响。随后受区域积雪融化、工程施工、汛期强降雨影响,相关河段再次出现超标。5月24日10时至12时,南盘江汇入口出现短时超标,最高2.2倍。经全力处置,自6月23日20时起,受污染河道水质持续稳定达标。7月12日,贵州省人民政府终止Ⅱ级应急响应,当地转入常态化监控治理。
  经调查,事件泄漏洗油总量约96.15吨,对宏盛公司厂区及周边土壤、地下岩溶裂隙、地下水造成污染,小黄泥河、黄泥河共约123公里河道水质受到影响。受影响河段沿岸不涉及集中式饮用水水源地,未发现人畜饮水危害现象。经评估,事件共造成直接经济损失4445.6万元。
  二、事件应对情况
  事件发生后,贵州省、云南省协调联动,采取多项有效应急处置措施。
  贵州省、六盘水市、盘州市人民政府分别启动应急响应,组织宏盛公司将厂区积存油水混合物进行清理,爆破拆除冷却塔,开挖受污染土壤和土石方11025吨并安全处置;对岩溶漏斗附着油污进行人工清理,对难以清理的地下油污进行19次注水清污;在出露点构筑多道围堰,投放吸油毡、活性炭等进行吸附处理;先后在出露点附近及宏盛公司厂区建设4套总处置能力为7.2万吨/日的污水收集处置设施,采用“活性炭吸附沉降、高铁酸钾氧化”等处置工艺,在汛期增设“芬顿氧化”工艺开展削峰处置,成功处理多次大水量高浓度涌水。云南省生态环境厅与曲靖市人民政府启动联合应急响应,在河道采取投放吸油纸、吸油毡,设置污染物截留屏障,建设活性炭坝等措施,逐级降低污染物浓度。
  两省成立联合应急监测组,统一监测方案、采样规范、分析方法和数据报送。多次调整优化应急监测方案,布设31个点位开展应急监测,并视情组织了39次专项监测,全过程跟踪流域水质变化。先后23次利用沿线水库电站开展联调联控,调控污染团迁移速度,降低污染物浓度。两省及相关市州人民政府、生态环境部门分别通过官方媒体持续发布水质监测、应急处置等信息。
  三、事件原因及存在的问题
  调查认定,事件直接原因为:宏盛公司当班工人操作不规范,导致洗脱苯工段二段贫油冷却器焊缝出现破裂,洗油窜漏进入循环冷却水系统,通过低温循环过水池裂隙、孔洞持续渗漏至地下,经溶沟、溶槽进入岩溶裂隙、包气带,并随地下水涌出进入河道。
  在调查中也发现宏盛公司循环过水池施工质量存在缺陷,发生洗油泄漏事故后排查处置不力,瞒报信息,未采取有效措施防止污染危害扩大,以及相关部门监管不到位等问题。当地已对宏盛公司违法行为和涉嫌刑事犯罪问题进行立案调查,纪检部门对相关部门责任人员开展调查问责。
  四、防范整改措施建议

  贵州省要深刻汲取事件教训,加快建立完善生态环境安全管理体系,切实遏制重特大突发环境事件,坚决守牢生态环境安全底线;持续做好事件处置后续工作,依法依规开展责任追究,举一反三抓好全省生态环境安全风险隐患排查整治工作;针对事件暴露出的岩溶地区特殊生态环境风险问题,加大煤焦化、化工、燃煤电厂和涉危涉重等重点行业企业排查整治力度;全面推进“一河一策一图”实施,着力提升流域突发水污染事件应急能力,进一步健全流域上下游特别是跨省界相邻市县间应急联防联控机制。 

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