云南代表团：

　　你们提出的“188体育推动绿电碳价值实现的建议”，由我部会同国家发展改革委、国家能源局办理。经认真研究，答复如下：

　　一、188体育国家层面完善可再生能源绿色价格体系

　　推动可再生能源发展是实现碳达峰碳中和目标的重要路径。全国碳排放权交易市场目前纳入发电行业2200多家企业，促进行业减排和支持可再生能源发展作用逐步显现。为更好发挥全国碳排放权交易市场功能，我部正在会同相关部门加快推动扩大行业覆盖范围。2024年7月，我部就发电行业2023、2024年度配额分配方案公开征求意见，明确企业因使用外购电力产生的间接排放不再纳入全国碳排放权交易市场管控范围。此外，我部还在研究制定铝冶炼行业的相关核算和核查技术规范，拟不再计算企业电力间接排放。

　　国家发展改革委积极出台价格政策支持新能源发展，建立健全绿电价格体系。2021年出台新能源上网电价政策，明确新备案集中式光伏、工商业分布式光伏和新核准陆上风电项目按照当地燃煤发电基准价格上网，并支持项目通过市场化交易形成上网电价，以更好体现绿电价值。2023年7月，国家能源局会同国家发展改革委、财政部联合印发《188体育做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》，要求绿色电力交易合同中需明确绿证的交易价格。近期，国家能源局组织起草了《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则（征求意见稿）》，明确绿证价格通过市场化方式形成，目前已向社会公开征求意见。

　　下一步，我部将积极推动全国碳市场建设，加快扩大行业覆盖范围，进一步完善价格机制，更好鼓励可再生能源发展。发展改革委将结合新能源发展需要，会同有关部门统筹协调电力市场、绿证市场、碳市场等机制，深入研究新能源电价市场化改革方案，不断完善新能源上网电价形成机制，推动新能源高质量发展。国家能源局将积极配合相关部门，促进绿证与碳市场、碳核算等有效衔接，明确不同政策工具功能边界，推动绿证在碳排放核算和碳足迹管理应用中发挥更大作用。

　　二、188体育定期更新省级或区域级碳排放因子数据库

　　我部联合国家统计局推动国家温室气体排放因子数据库建设，已制定因子库工作方案、建设方案和管理规定，完成了因子数据库的初步开发设计，有序推进首批因子及参数入库。针对社会关注较高的电力排放因子，我部与国家统计局建立了定期发布机制，组织计算2021年全国、区域和省级电力平均二氧化碳排放因子，全国电力平均二氧化碳排放因子（不包括市场化交易的非化石能源电量），以及全国化石能源电力二氧化碳排放因子，并已对社会公布。

　　下一步，我部将加快建立国家温室气体排放因子数据库，力争于2024年底前基本建成并上线运行，尽早发布我国2022年电力排放因子，并建立电力排放因子的定期更新发布机制，推动开展碳排放因子实测，利用大数据、物联网等手段，不断提高排放因子数据质量。

　　三、188体育选取西部可再生能源大省开展重点产品碳足迹核算认证试点

　　2024年5月22日，我部联合14部门印发《188体育建立碳足迹管理体系的实施方案》，明确要发布重点产品碳足迹核算规则标准，鼓励有条件的省市基于自身实际开展产品碳足迹试点，并鼓励重点行业企业率先开展产品碳足迹核算评价、认证和推广工作。目前，我部正在会同市场监管总局等部门编制国家标准《温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南》，为编制具体产品碳足迹核算标准提供技术指导。

　　下一步，我部将联合市场监管总局印发188体育开展产品碳足迹标识认证试点工作的通知，支持有意愿、条件成熟的省市开展重点产品碳足迹核算认证试点，更好促进制造业绿色低碳发展。

　　感谢你们对生态环境工作的关心和支持。

　　生态环境部

　　2024年9月2日