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对十四届全国人大二次会议第7770号建议的答复

2024-08-29 来源:生态环境部

2024-08-29 来源:生态环境部
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潘文道代表:

  您提出的“188体育大力支持广西生物多样性保护的建议”,由我部会同财政部、农业农村部、国家林草局办理。经认真研究,答复如下:

  正如代表所言,生物多样性保护在国家生态安全和生态文明建设战略格局中具有重要地位。广西是我国南方重要生态屏障,更是我国生物多样性天然宝库、资源基地和全球生物多样性热点地区,加强广西生物多样性保护任重而道远。党中央、国务院高度重视广西生物多样性保护。2021年4月,习近平总书记在广西考察时强调,“保护好广西的山山水水,是我们应该承担的历史责任”,要求坚持正确的生态观、发展观,敬畏自然、顺应自然、保护自然,在推动绿色发展上迈出新步伐。近年来,在党中央、国务院的统筹部署和坚强领导下,在习近平生态文明思想指引下,各部门就支持广西生物多样性保护开展了大量工作。

  一、加强生物多样性保护顶层设计

  2021年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《188体育进一步加强生物多样性保护的意见》,明确新时期进一步加强生物多样性保护的新目标、新任务,引领全国生物多样性治理转型发展。2024年1月,生态环境部更新发布《中国生物多样性保护战略与行动计划(2023—2030年)》(以下简称《行动计划》),明确了我国新时期生物多样性保护战略,部署了生物多样性主流化、应对生物多样性丧失威胁、生物多样性可持续利用与惠益分享以及生物多样性治理能力现代化等4个优先领域27项优先行动,提出了按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,形成上下联动、齐抓共管的工作格局,不断夯实生物多样性治理能力,为加快建设生态文明和美丽中国、促进人与自然和谐共生提供有力支撑。

  二、推动广西加强国际交流与合作

  广西是中国面向东盟开放合作的前沿和窗口,与东盟国家山水相连,开展面向东盟国家的生态环境合作具有先天的地理优势和人文基础。自2011年开始,生态环境部与广西壮族自治区政府在广西联合举办了12届中国—东盟环境合作论坛,搭建了与东盟国家开展环境政策对话与交流的重要平台,为未来进一步深化与东盟环境合作打下了良好基础。此外,生态环境部积极支持广西参与大湄公河次区域(GMS)环境合作。广西通过参与GMS核心环境项目一期和二期,成功开展了跨境生物多样性保护相关示范活动,并与越南高平省环保部门签订了跨境合作谅解备忘录,通过联合开展调查研究、召开界碑会议等,极大提高了生物多样性保护的合作成效。

  三、加强农业野生植物原生境保护和重大外来入侵物种防控

  农业农村部多措并举推动农业野生植物原生境保护,加强重大外来入侵物种防控。在农业野生植物原生境保护方面,聚焦野生稻、野生茶等重要农业野生植物资源,先后支持广西建设7处农业野生植物原生境保护区(点),加强原生境保护力度。通过部门预算资金安排,每年组织实施物种品种资源保护项目,支持广西开展野生稻等农业野生植物资源调查收集和监测工作。在重大外来入侵物种防控方面,实施外来入侵物种普查,将广西作为重点区域纳入普查范围,以面上调查和重点监测相结合的方式,基本摸清了广西外来入侵物种发生情况。聚焦福寿螺、薇甘菊、水葫芦等重大危害入侵物种,发布防控技术指导意见,组织开展防控灭除活动,指导广西因地制宜实施物理清除、化学灭除、生物防治等措施,科学开展防控,控制其扩散蔓延趋势和发生危害。

  四、加大对广西的生物多样性保护资金、政策投入

  中央财政高度重视生物多样性保护工作,通过中央部门预算、相关专项转移支付等多种渠道对生物多样性保护工作给予积极支持。如,安排生态环境部、国家林草局等部门预算支持生物多样性调查评估、生物多样性保护等,通过林业草原等相关转移支付资金支持推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,加强国家重点野生动植物保护和林木良种培育,防治外来物种侵害和有害生物等。此外,在广西围绕建立生态产品价值实现机制进行探索实践,开展生态环境导向的开发(EOD)模式试点,积极稳妥推进生态产品经营开发,充分发挥广西当地自然资源优势,构建高品质、多样化生态产品体系,推动生物多样性友好型绿色产业发展,促进生物资源可持续利用,在生态保护补偿、生态权益交易、资源产权流转、生态产业开发和生态资本收益等方面,形成了一系列有特色、可借鉴的典型和模式。

  下一步,生态环境部将持续推进实施《行动计划》和生物多样性保护重大工程,进一步关注广西地区生物遗传资源获取与惠益分享并建立相关试点;围绕落实《中国—东盟环境合作战略和行动框架》以及区域国家共同关注的环境热点问题,进一步加深生物多样性保护对话交流和务实合作。农业农村部将持续支持广西做好农业野生植物原生境保护、重大外来入侵物种防控等工作。国家林草局将继续根据广西生物多样性特点,统筹林草资金,加大对生物多样性保护工作指导和资金投入,支持自然保护地建设管理。

  感谢您对生态环境工作的关心和支持。

  生态环境部

  2024年8月29日

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