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对十四届全国人大二次会议第1027号建议的答复

2024-08-29 来源:生态环境部

2024-08-29 来源:生态环境部
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云南代表团:

  你们提出的“188体育支持云南省防治外来物种侵害筑牢生态安全屏障的建议”,由我部会同教育部、农业农村部、国家林草局办理。经认真研究,答复如下:

  一、188体育加强境内外合作

  农业农村部会同生态环境部、国家林草局等部门切实采取有力措施,加强政策机制建设,强化国际交流合作,共建生态安全屏障。在政策机制方面,经国务院同意,多部门联合印发《进一步加强外来物种入侵防控工作方案》,全面部署防控工作,压实防控责任。落实生物安全法有关要求,出台《外来入侵物种管理办法》,发布《重点管理外来入侵物种名录》,建立外来入侵物种防控部际协调机制,强化沟通协作、合力推进。推动云南等地建立部门间协作机制,有序开展外来入侵物种普查监测和防控治理,强化工作督促指导。在国际履约方面,我国是最早签署《生物多样性公约》的缔约方之一,并作为《生物多样性公约》第十五次缔约方大会主席国引领达成“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”。多年来,生态环境部、农业农村部依托中国—东盟、澜沧江—湄公河等机制平台,积极支持云南加强与南亚、东南亚国家在外来入侵物种防控方面的合作,通过跨国界信息交流,实施联防联控。在高校研究方面,教育部加强外来入侵物种防控相关学科体系建设和专业人才培养,支持有关单位在一级学科下自主设置与外来入侵物种防控密切相关的二级学科点,目前全国共设有生态学、植物保护一级学科博士点85个、硕士点73个。在云南大学布局建设西南跨境生态安全教育部重点实验室,围绕外来入侵物种防控、环境影响评估等方面开展科研攻关。

  二、188体育加强技术创新

  近年来,我国持续推进外来入侵物种源头预防、监测预警、综合治理等方面技术创新,不断强化外来入侵物种防控科技支撑。在监测治理方面,农业农村部会同相关部门印发《外来入侵物种普查总体方案》,全面开展外来入侵物种普查(以下简称“普查”)。指导云南制定普查实施方案,通过面上调查和重点物种系统调查,摸清外来入侵物种发生情况。在普查基础上,推动云南开展外来入侵物种常态化监测,及时研判扩散风险。聚焦草地贪夜蛾、松材线虫等重大危害外来入侵物种。农业农村部、国家林草局制定防控技术指南,明确防控关键时期和重点举措,指导云南“一种一策”精准治理。在检疫监管方面,农业农村部严格落实从境外引进农作物种子和水产苗种等进口审批和检疫审批制度,强化境内跨区域调运检疫监管,指导云南严厉查处非法引进、释放、丢弃外来物种行为。国家林草局印发《188体育加强引进林草种子、苗木检疫审批与监管工作的通知》,进一步规范从国(境)外引进林草种子、苗木检疫管理。

  三、188体育加强宣传教育

  各部门持续开展宣传教育,不断创新方式方法,引导社会公众科学认识外来入侵物种。在科普宣传方面,各部门结合国际生物多样性日、国家安全教育日等重要时间节点,组织开展主题宣讲、主题教育展览等活动,围绕外来入侵物种传播、危害、防控等方面创制科普内容,制作公益宣传片、科普短视频,加强防控知识宣传普及。在现场示范方面,2023年至今,聚焦加拿大一枝黄花、福寿螺、豚草等重大危害入侵物种,在云南等重点省份举办全国性现场灭除活动10场次,带动各地组织开展系列灭除活动,引导社会公众积极参与防控治理。在学科设置方面,教育部支持有条件的高校新增生物科学、生态学、生物信息学等20个外来入侵物种防控领域相关本科专业,在职业学校专业目录中设置森林和草原资源保护、生物产品检验检疫等专业,在中小学教材中增加外来入侵物种防控内容。

  下一步,生态环境部将会同有关部门继续加大对云南的支持力度,持续推进外来入侵物种防控体系建设,不断强化防控技术创新,持续深化跨境交流合作,坚决筑牢西南生态安全屏障,进一步做好宣传教育工作,促进全民参与、群防群治。

  感谢你们对生态环境工作的关心和支持。

  生态环境部

  2024年8月29日

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