钱刚委员:
您提出的“188体育支持江苏实施工业企业清洁化改造计划的提案”,由我部会同国家发展改革委、工业和信息化部办理。经认真研究,答复如下:
推进清洁生产是高质量发展的内在要求,是促进产业绿色低碳转型的有效途径,是实现减污降碳协同的重要支撑。习近平总书记高度重视清洁生产工作,多次作出重要指示批示,强调推行清洁生产,加快实现绿色低碳发展。党的二十大报告对“推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型”“发展绿色低碳产业”提出明确要求。近年来,我部会同国家发展改革委、工业和信息化部等部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,通过凝聚工作合力、完善顶层设计、健全标准体系、强化科技支撑、加强政策支持,深入推行清洁生产,取得积极成效。
一是凝聚工作合力。根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和中央编办《188体育明确清洁生产促进工作有关部门分工的通知》《188体育进一步落实清洁生产促进工作职责分工的意见》,国家发展改革委负责组织、协调全国的清洁生产促进工作。国务院环境保护、工业、科学技术、财政部门和其他有关部门,按照各自的职责,负责有关清洁生产促进工作。县级以上地方人民政府确定的清洁生产综合协调部门负责组织、协调本行政区域内的清洁生产促进工作。县级以上地方人民政府其他有关部门,按照各自的职责,负责有关的清洁生产促进工作。
二是完善顶层设计。按照《中华人民共和国清洁生产促进法》要求,经国务院同意,国家发展改革委联合我部等有关部门印发实施《“十四五”全国清洁生产推行方案》,提出“推动能源、钢铁、焦化、建材、有色金属、石化化工、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等重点行业‘一行一策’绿色转型升级,加快存量企业及园区实施节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造”。制定出台《清洁生产审核办法》《清洁生产审核评估与验收指南》等配套政策,为推行清洁生产提供有力支持。
三是健全标准体系。修订《清洁生产评价指标体系编制通则》,出台钢铁、水泥、电解锰、电镀等54个行业清洁生产评价指标体系,引导企业从生产工艺及装备、能源消耗、水资源消耗、原辅料资源消耗、资源综合利用、污染物产生与排放、温室气体排放、产品特征、清洁生产管理等方面,选取科学合理、可操作性强、数据易于获取的指标,对企业清洁生产水平开展全流程、全要素、系统化评价,形成“追、赶、超”浓厚氛围,不断提升绿色发展水平。
四是强化科技支撑。发布《国家清洁生产先进技术目录》《国家绿色低碳先进技术成果目录》《绿色技术推广目录》《石化化工行业鼓励推广应用的技术和产品目录》等,引导企业采用先进的“节能、节水、节材、减污、降碳”清洁生产工艺和技术。将重点技术装备攻关项目列入产业基础再造和制造业高质量发展专项、首台(套)重大技术装备推广应用指导目录等,加快减污降碳协同技术的应用推广,促进形成绿色生产方式。
五是加强政策支持。将电镀、有色金属、印染等涉重金属行业及钢铁、水泥等行业先进清洁生产技术示范项目纳入污染治理中央预算内投资专项支持范围。协调财政、税务部门完善落实环境污染第三方治理、节能节水、环境保护、资源综合利用等税收优惠政策。开展清洁生产审核创新试点,支持江苏省南京市汽车整车及零配件制造(涂装)行业、连云港经济技术开发区、泰州滨江工业园区、如东沿海经济开发区、宿迁生态化工科技产业园等开展创新试点,扩大清洁生产审核覆盖范围,推动传统行业清洁生产改造。
下一步,我们将全面贯彻党的二十大精神,充分发挥部门合力,深入推行清洁生产,优化清洁生产审核及其结果运用,加强清洁生产技术装备研发,推进重点行业清洁生产改造,继续支持江苏省等地区工业企业清洁化改造提升,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。
感谢您对生态环境工作的关心和支持。
生态环境部
2024年7月1日