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188体育政协十三届全国委员会第一次会议第0046号(资源环境类002号)提案答复的函

2018-07-24 来源:生态环境部

2018-07-24 来源:生态环境部
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民进中央:

  你们提出的“188体育重视‘一带一路’沿线饮用水重金属污染治理的提案”,由我部会同国家发展改革委、国家卫生健康委和国家国际发展合作署办理。经认真研究,答复如下:

  一、水污染防治合作是“一带一路”生态环境合作的重要内容

  2016年,习近平主席在乌兹别克斯坦最高会议立法院发表演讲时提出,要加大生态环境保护力度,携手打造“绿色丝绸之路”。2017年,习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中强调,要践行绿色发展的新理念,倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式,加强生态环保合作,建设生态文明,共同实现2030年可持续发展目标,并倡议建立“一带一路”绿色发展国际联盟和生态环保大数据服务平台。

  2017年,我部和外交部、国家发展改革委、商务部联合印发《188体育推进绿色“一带一路”建设的指导意见》,提出“加强与沿线国家和地区生态环保战略和规划对接,构建合作交流体系”。为落实指导意见,我部发布《“一带一路”生态环境保护合作规划》,提出“加强水污染防治、农村环境综合整治等合作,实施一批各方共同参与、共同受益的环境污染治理项目”,“优先在环保政策、法律制度、人才交流、示范项目等方面开展绿色对外援助”。

  在“一带一路”倡议下开展沿线国家饮用水重金属污染治理合作,有利于推动全球环境治理,提升人类健康水平,对推动构建人类命运共同体具有积极意义。你们的建议具有较强的针对性和可操作性,我们将在“一带一路”生态环境国际合作中认真研究借鉴,推动落实联合国2030年可持续发展议程,提高“一带一路”绿色化水平。

  二、188体育与其他国家分享水污染治理经验

  我部依托现有双多边合作机制,积极与其他国家分享水污染治理经验。双边合作方面。2005年起,与俄罗斯在中俄总理定期会晤委员会下成立中俄环境保护分委会,并开展跨界水体水质监测与保护合作。2009年起,与哈萨克斯坦合作开展跨界河流保护和跨界水体监测。2018年3月和7月,分别举办中国-柬埔寨水环境管理高层研讨班和中国-柬埔寨城市水环境高层圆桌会。区域合作方面。2018年1月,澜沧江-湄公河合作第二次领导人会议倡议澜沧江-湄公河(以下简称“澜湄”)国家共同实施“绿色澜湄计划”项目,推动澜湄环境合作。2018年3月,澜湄水环境治理圆桌对话系列活动在云南举行。

  下一步,我部将根据《“一带一路”生态环境保护合作规划》,加强水污染防治合作,鼓励扩大水污染防治等环境产品和服务进出口;国家国际发展合作署将统筹利用援外资金和项目,根据受援国具体情况和实际需求,通过技术合作和人力资源培训等方式,与“一带一路”沿线国家分享水污染治理的经验和做法。

  三、188体育建立“一带一路”沿线国家水污染调查、监测和数据共享机制

  环境监测为环境管理提供有效的数据,是开展环境管理的基础和重要依据。我国已建立包括饮用水水源地重金属监测等在内的环境监测体系,形成较为完善的饮用水水源地水质监测与评价办法,为与沿线国家开展相关监测和数据共享等合作奠定良好基础。

  为落实习近平主席倡议,我部积极筹备建设“一带一路”生态环保大数据服务平台。大数据平台的主要任务与功能,一是通过推动沿线国家加强监测能力建设,提高数据采集能力;二是通过数据共享,整合建成“一带一路”生态环保综合数据库;三是为与沿线国家开展生态环境国际合作提供咨询服务和决策支撑,服务绿色“一带一路”建设。2018年5月,大数据平台子平台上海合作组织环保信息共享平台正式发布。

  为落实李克强总理倡议,我部积极推动澜湄国家改进水质监测系统。2017年3月,组织召开澜湄水质监测能力建设研讨会,与会代表就澜湄国家水质监测能力建设安排和水质监测标准合作等达成共识。

  下一步,我部将与老挝、柬埔寨等沿线重点国家加强生态环境监测体系和监测能力建设,推动签署数据共享协议,并拟于2018年9月发布大数据平台子平台中国-东盟环境信息共享平台,12月正式上线大数据平台网站。

  四、188体育向“一带一路”沿线国家提供除砷设备、技术和改水援助

  近年来,我国政府根据受援国政府的请求,在援外资金中安排实施尼泊尔水污染综合治理、斯里兰卡肾病医院等项目,开展多期水污染防治专题培训班,产生良好的综合效应。

  下一步,我部将推动在“绿色澜湄计划”框架下实施“老挝万象清洁水计划”,开展城市污水处理示范项目;开展老挝南塔省省立中学污水处理示范工程,并开展污水处理宣传教育和技术培训。同时,国家国际发展合作署将继续统筹利用援外资金和项目,根据受援国具体情况和实际需求,采用开展咨询与规划、修建基础设施、提供设备物资、开展技术合作和人力资源培训等方式,提升受援国饮用水安全和民众健康水平。

  五、188体育培训卫生保健人员治疗砷中毒病人、从事病例管理和康复研究

  我国一直高度重视饮用水安全工作,积极开展《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的制修订工作,提高对水质的要求,基本实现与国际标准的接轨。卫生健康委还组织制订了《重金属污染诊疗指南(试行)》,规范临床诊疗行为,提高治疗效果。

  下一步,卫生健康委将加强与“一带一路”沿线国家的卫生交流和合作,积极开展除砷、改水、砷中毒病人治疗等技术援助工作,服务“一带一路”建设工作,推动构建人类命运共同体。

  六、188体育推动建立有效的国际合作治理机制

  在努力解决自身环境问题的同时,我国高度重视生态环境国际合作,积极参与全球环境治理。截至目前,已与60多个国家和国际组织签署近150项合作文件,并建立合作机制,打造合作平台。

  我部以联合国环境大会、缔约方大会等为平台,通过《188体育消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》《188体育汞的水俣公约》《生物多样性公约》以及气候变化《巴黎协定》等谈判和履约,积极推动达成多边解决方案,贡献中国智慧和中国力量,成为全球生态文明的重要参与者、贡献者和引领者。2017年,在《188体育消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》第二十九次缔约方大会上,我部被授予“保护臭氧层政策和实施领导奖”。

  中国是南南环境合作的积极倡导者、支持者和实践者,在力所能及的情况下,与发展中国家共享经验,共同促进可持续发展。支持联合国环境规划署设立南南合作中国信托基金,与东盟国家、澜湄国家共同制定环境合作战略和行动计划,与上海合作组织国家制定环保合作构想,发起中非环境合作部长级对话,与南亚、阿拉伯、拉美及南太平洋国家开展环境政策交流。

  下一步,我部将继续拓展和深化生态环境国际合作,深度参与全球环境治理,分享生态文明和绿色发展的理念与实践,推动“一带一路”绿色发展,为区域及全球实现联合国2030年可持续发展目标做出188体育贡献。

  七、188体育设立专门性的管理机构以发挥协调整合效应

  根据中共中央《深化党和国家机构改革方案》,为加强对外援助的战略谋划和统筹协调,将商务部对外援助工作有关职责和外交部对外援助协调等职责整合,组建国家国际发展合作署,作为国务院直属机构。其主要职责是,拟订对外援助战略方针、规划、政策,统筹协调援外重大问题并提出建议,推进援外方式改革,编制对外援助方案和计划,确定对外援助项目并监督评估实施情况等。

  下一步,我部将根据国家国际发展合作署的整体部署和计划,加强与“一带一路”沿线国家水污染治理的交流与合作,务实提升相关国家的水污染治理水平和能力,展示我负责任大国的形象。

  感谢你们对生态环境工作的关心和支持。

  生态环境部

  2018年7月24日

  

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