各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，环境保护部各直属单位，各国家环境保护重点实验室和工程技术中心，有关高校和科研院所：

　　为满足排污许可制度实施工作需要，进一步完善国家环境保护标准体系，根据《国家环境保护标准制修订工作管理办法》（国环规科技〔2017〕1号）和中央财政资金管理有关规定，我部决定提前开展2019年度排污许可技术规范项目承担单位征集工作。现将有关事项通知如下：

　　一、申报要求

　　（一）申报单位应具有与申报项目相关的工作背景和技术能力，熟悉国家环境保护政策、法律、法规和标准。

　　（二）申报单位具备独立法人资格、独立银行账户和健全的财务制度。

　　（三）申报单位应充分了解国家排污许可制度及相关法律法规，掌握行业生产工艺及产排污现状，具备开展排污许可证申请与核发技术规范编制工作的能力。

　　（四）申报单位须在申报前确定协作事宜，明确协作单位的名称、分工和协作经费比例等事项。协作单位数量不得超过5家，协作经费分配应符合相关经费管理规定。

　　（五）同一法人单位不得有2个以上团队申报同一项目。同一单位（环境保护部所属正司级单位以二级单位计）不得既作为项目申报单位，又作为其他单位的协作单位申报同一项目，也不能同时作为不同单位的协作单位申报同一项目。

　　（六）正在承担标准项目（凡未发布的项目均为正在承担的项目）10项（含）以上的单位（环境保护部所属正司级单位以二级单位计），或者正在承担标准项目2项（含）以上的个人，2019年原则上不得申报新项目。行政审查有明确暂缓或暂停等要求的项目除外。

　　（七）申报人应为申报单位的在职人员，具有高级专业技术职称，以及较高的学术水平、开拓创新能力和较强的组织协调能力，过去三年没有标准信用管理不良记录。申报人不得同时申报3个（含）以上的项目。

　　（八）项目一经申报，原则上不得更换项目负责人。

　　不符合上述规定的申请视为无效申请，不得参与评审。

　　二、承担单位征集和确定方式

　　标准项目承担单位采用公开征集、自愿申报、择优选取的方式确定。请项目申报单位对照2019年度排污许可技术规范项目指南（见附件1），填写申报表（见附件2），于2017年12月5日前将申报表的纸质文件（一式三份）和电子文件反馈我部规划财务司。规划财务司统一组织申报单位答辩，经专家质询和论证，择优确定项目承担单位（答辩时间初步定于12月9日至17日期间，地点另行通知。请提前准备10-15分钟汇报演示材料，着重介绍对拟申报项目的理解、拟采取的技术路线和准备开展的主要工作、相关科研及标准工作经验、人员安排及经费预算）。

　　根据评审结果，若某项目所有申报单位均不能达到承担该项目的要求，可撤销该项目。

　　三、申报材料的编制与报送要求

　　（一）申报单位应充分调研行业基本情况，产污环节、排放口及污染物排放情况，调研标准执行情况，确定应纳入排污许可管理范围的排放口及污染物。提出许可排放限值、合规判定要求的确定思路及实际排放量的核算方法，考虑与自行监测、环境管理台账与执行报告、可行技术等的衔接配套，加强对标准服务于排污许可证申请与核发工作的可操作性分析。申报材料应充分体现上述内容，详述技术路线、工作内容、时间安排与资金需求，技术规范制订的主要研究工作应在2018年基本完成。

　　（二）按照资金预算管理要求，细化项目工作经费使用方案（如开展调研和测试工作的次数和数量等）,根据项目任务实事求是申报。

　　（三）电子邮件标题和邮寄材料信封请注明“2019年度排污许可技术规范项目申报”，申报表电子文件名统一为“项目序号-项目名称-申报单位名称-规划财务司”。

　　（四）申报材料的电子件请发送至联系人邮箱，纸质文件请寄送至指定联系人，不接受当面报送材料。

　　四、联系人及联系方式

　　联系人：环境保护部规划财务司 赵军、童莉

　　通信地址：北京市西城区西直门南小街115号

　　邮政编码：100035

　　电话：（010）66103145

　　邮箱：biaozhun2016@126.com

　　附件：1.2019年度排污许可技术规范项目指南

　　　　　2.国家环境保护标准制修订项目申请表

　　环境保护部办公厅

　　2017年11月17日

　　附件1

2019年度排污许可技术规范项目指南