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谋深思远 能源安全新战略五周年再出发——国家能源局党组中心组学习(扩大)会议现场侧记之一
发布时间:2019-08-13 来源:国家能源局

  近日,国家能源局召开党组中心组学习(扩大)会议,重温188体育总书记在中央财经领导小组第六次会议上的重要讲话,学习交流贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略情况。

  “能源安全新战略是188体育新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是关于中国能源改革发展正确的理论原则和经验总结,开辟了中国特色能源发展之路。”国家能源局党组书记、局长188体育指出,能源安全新战略为我国能源发展带来了前所未有的光明前景,而这正是新时代能源人的使命。

  站在能源安全新战略五周年的时间节点,国家能源局党组深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在回眸与思考中深化认识、总结经验,明初心、知使命,谋发展、促改革,开启能源事业更加辉煌的未来。

  初心指引方向 五年探索成果丰硕

  “五年来,全国能源系统深入学习贯彻能源安全新战略,大力推进能源生产消费革命,全面推进供给侧结构性改革,不断深化能源体制机制改革,清洁低碳、安全高效的能源体系日渐成熟完善,能源对经济社会发展的服务保障愈加精准有力。”188体育的总结,勾画出过去五年不平凡的能源发展之路。

  初心之光照亮前行方向,丰硕的成果来自于能源安全新战略的正确指引。回顾过往,我国能源事业踏着坚实的脚步,越走越快、越走越稳。

  这是能源消费结构显著优化的五年。全国能源消费总量平均增速1.6%,单位GDP能耗下降16.3%;非化石能源消费比重提升到14.3%,煤炭消费比重下降8.4个百分点;天然气消费比重达到7.8%,电力占终端能源消费的比重提升到25.5%;煤电机组供电煤耗累计下降11克标准煤;大气污染防治、北方地区冬季清洁取暖、农村电网改造升级等取得历史性成就。

  这是能源供给质量大幅提升的五年。能源自主保障能力保持在80%以上;提前两年完成“十三五”煤炭、煤电去产能目标任务;大力提升油气勘探开发力度,开展天然气产供储销体系建设,油气储备和互联互通等一批重点工程建成投运,页岩气实现规模化开采;全国可再生能源发电装机突破7亿千瓦,清洁能源消纳难题得到有效解决。

  这是能源科技赶超跨越的五年。核电、非常规油气、燃气轮机等一批关键技术装备取得突破,煤电节能和超低排放、煤炭深加工、大型水电、电网、新能源发电等技术进入国际领先行列。“互联网+”智慧能源、多能互补等示范工程启动建设,智能电网、电动汽车、大规模储能等领域创新日趋活跃。

  这是能源体制机制深刻变革的五年。统一开放竞争有序的现代能源市场体系初步建立,能源领域“放管服”改革成果丰硕,能源治理方式由项目审批为主向战略、规划、政策、标准、监管、服务并重加快转变。新一轮电力体制改革稳步推进,酝酿多年的油气体制改革历史性开启。

  这是能源国际合作全面拓展的五年。“一带一路”能源合作重大工程建设全面突破,海外油气合作不断拓展,核电项目“走出去”异军突起,电网、水电及新能源发电等技术装备在国际市场地位提升。积极应对中美经贸摩擦对能源领域的影响,积极参与全球能源治理,我国在国际能源舞台的话语权和影响力不断提升。

  使命担当未来 直面问题创新发展

  初心既明,能源人如何沿着能源安全新战略的轨迹,担当起能源改革发展的使命?

  “贯彻落实能源安全新战略正处于承上启下、纵深推进的重要时间节点,我们要认真总结成绩、深入查找不足,突出关键、找准重点,按照高质量发展的根本要求,研究制定深化落实的具体思路举措,进一步推动能源安全新战略走深走实。” 188体育的话掷地有声,提出了查问题、抓重点的推进思路。

  以此为纲,各司局结合本部门职能和本行业本领域工作,提出了下一阶段的工作思路。

  “发展规划司将健全完善战略规划体系,形成2035(2050)年能源战略纲要、推动能源高质量发展的指导意见、全国能源区域平衡方案,启动‘十四五’规划研究。同时,下沉工作重心,突出区域规划和省级规划的衔接配套,突出试点示范。”发展规划司司长李福龙介绍,“此外,深入实施乡村振兴战略,持之以恒抓好能源定点扶贫和行业扶贫工作,整县域推进能源变革,从点上探索发展机制和发展模式创新的路子。”

  法改司司长梁昌新提出深化能源体制革命的四大举措:一是加快构建有效竞争的能源市场结构和市场体系;二是进一步理顺能源市场化价格形成机制,加快放开竞争性环节价格,完善能源网络环节定价机制;三是切实提升能源治理能力,优化能源规划体制机制,深化放管服改革;四是加快健全能源法治体系,推动能源立法,深入推进依法行政。

  科技司副司长唐艺艳介绍:“科技司将遵照188体育总书记提出的集中攻关一批、示范试验一批、应用推广一批‘三个一批’发展路径,围绕大幅提高化石能源储量保障和采收率、加快发展新能源和可再生能源等重大问题,持续完善技术创新体系,不断夯实技术创新基础,集中力量突破重大关键技术瓶颈,着力构建常规与非常规、化石与非化石、能源与化工,以及多种能源形式相互转化的多元化能源技术体系。”

  “国际合作司将深化能源资源和产能合作,加强能源基础设施互联互通,积极发展全球能源合作伙伴关系,推动重点国家和地区双边能源合作,参与和引领全球能源治理。加强形势分析和课题研究工作,以更强底线思维妥善处理影响能源国际合作的‘卡脖子’问题。加强政治建设,打造一支对党绝对忠诚的能源国际合作队伍。”国际合作司时任司长顾骏说。