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????本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求，由山西能源监管办综合处编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、2018年政府信息公开重点工作完成情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，行政复议、诉讼情况，政府信息公开支出和收费情况，存在的主要问题和改进措施等8个部分组成。本报告的统计数据时限为2018年1月1日至12月31日。在我办门户网站(http://tyb.nea.gov.cn)可下载本报告的电子版。如对报告有何疑问，请与山西能源监管办综合处联系(地址：太原市平阳路101号国瑞大厦;邮编：030006;电话：0351-7218299;传真：0351-7218317。

????一、概述

????2018年，山西能源监管办认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照国家能源局和山西省政府有关信息公开的要求，坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，结合监管实际，统筹部署，有序推进政府信息公开各项工作。

????（一）完善机制。按照政府信息公开相关规定，做好依申请公开、发布协调、情况报送、监督考评等环节，自上而下构建了较为完善的常态化工作体系。机关各处和代管事业单位积极参与信息公开，扩大能源监管工作的影响力。

????（二）建强队伍。坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实，明确各处室负责人为新闻信息的第一责任人。综合处负责统筹督办，加大各处室信息联络员培训力度，施行周例会和月度会信息通报制度。综合处信息员日常督促各处室加强每日信息、工作动态、重要监管工作开展情况的信息报送，层层抓好落实。

????（三）扩充内容。一是在公文处理系统发文、签报、发函等环节，进一步强化了公开或不公开流程要求，凡能公开文件均进行了公开;二是坚持行政审批信息公开，明确审批信息公开的内容、范围、方式及要求，及时发布审核公示公告，做到规范统一，提高服务质量；三是认真做好重要政策措施贯彻、解读，对涉及重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，依法依规第一时间通过网上发布信息予以回应，并及时跟踪进展，发布动态信息。

????（四）改进平台。对外网门户网站板块及页面进行优化，将政务信息公开板块与信息公开充分融合，增强了可视化效果，解决了过去板块设置过多的问题。同时,针对个别内容板块更新滞后的问题，加大了信息上传的频次。结合国家能源局和省内网信部门要求，对网站漏洞及时整改并加强日常监测，确保不发生网络安全问题。

????二、主动公开政府信息情况

????（一）公开数量

????门户网站发布各类信息716条，其中监管信息170条，要闻信息13条，行业信息21条，审批公示信息512条；在国家能源局外网门户网站发布信息7条，在中国电力新闻网发布信息22条。

????（二）公开类别

????主动公开政府信息716条，主要类别（以门户网站公开的信息为分析样本）有：审批公示512条，占71.5%；监管信息67条，占比9.3%。专题监管信息中，综合信息52条，占7.2%；电力安全监管类24条，占3.3%；电力业务许可类13条，占1.8%；行政执法类12条，占1.67%；市场监管类10条，占1.39%；行业监管类5条，占0.69%；其他类21条，占2.93%。

????（三）公开平台

????主要通过办门户网站、国家能源局门户网站、中国电力报、中国电力新闻网、政务信息公开查询平台公开。

????三、信息公开重点工作完成情况

????一是围绕深化改革。结合“大讨论”部署要求，主要公开的信息有：《山西能源监管办召开“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会议》、《山西能源监管办第二党支部开展“改革创新、奋发有为”大讨论学习调研活动》、《山西能源监管办第三党支部开展“大讨论”集中学习活动》，结合电力体制改革、增量配电改革工作，主要公开的信息有：《山西能源监管办开展电力市场建设及增量配电网改革调研工作》、《山西能源监管办完成承装（修、试）电力设施许可制度执行情况监管检查》、《调峰风光火消纳新能源山西省电储能全国领跑》、《主动服务 积极推进售电侧改革》、《山西能源监管办与省发改委座谈 助力山西争当能源革命排头兵》等。

????二是围绕促进经济发展。结合全省能源经济形势、电力市场交易和日常监管工作，主要公开的信息有：《山西能源监管办积极有序推进承装（修、试）电力设施企业信用监管试点工作》、《突出重点强化监管全面推进山西“获得电力”重点综合监管工作》、《山西能源监管办助力光伏发电相关工作 优化审批服务》等，按月、季度发布《“两个细则”考核结果公示》等。

????三是围绕民生改善。结合重要时间节点保电、12398投诉举报受理等，主要公开的信息有：《山西能源监管办主动服务地方政府提早筹划 保障民生供热》、《山西能源监管办按组织开展“两会”保电安全督查工作》、《山西能源监管办对省城冬季民生重点供热电厂进行安全督查》、《山西能源监管办督导国网山西省电力公司春节保供电保供热工作》、《山西能源监管办扎实开展民生用气专项监管工作》，按月发布《12398能源监管热线投诉举报情况通报》等。

????四是围绕扩大政务参与加强解读回应。针对群众关心的行政许可、投诉举报受理、监管行为、电网安全等问题，主要公开的信息有：《山西能源监管办行政处罚决定书》、《山西能源监管办现场解决朔州城区电网运行风险》、《山西能源监管办现场解决阳煤集团电网运行风险》、《山西能源监管办持续推进行政许可工作监督检查评价标准化工作》、《山西能源监管办召开山西电网运行安全分析会》、《山西能源监管办关于印发<山西电网新能源场站实施平衡数据报送管理办法（试行）>等办法的通知》等。

????五是围绕增强公开时效加强能力建设。加强门户网站的建设和管理，拓展公共平台，结合山西能源监管一体化信息平台建设项目，打造更为及时、准确、公开、透明的政府信息公开平台。加强对信息公开工作的组织领导，加大对信息工作人员的培训力度。逐步完善政府信息公开目录和指南，并及时在政府信息公开专网上予以公布,细化公开内容和公开程序。注重舆情收集、研判和回应机制，密切关注重要政府信息的相关舆情，及时敏锐捕捉、及时回应社会公众对政务工作、政府信息的公开的疑惑和误解。

????四、依申请公开政府信息情况

????2018年，未接到企业、个人及其他组织政府信息公开申请。

????五、政府信息公开咨询处理情况

????主要通过12398能源监管热线接收用户、企业和其他组织的投诉、举报及咨询事项。2018年度，12398热线中心共受理有效信息2954件，需我办直接处理443件。电子邮件5件，信函10件。根据反映内容及诉求分类，投诉信息83件，举报5件，咨询113件，其他242件。主要涉及供电服务、石油天然气、新能源发电等方面。依据国家规定，我办直接处理投诉举报443件，办结率100%，联合电力企业处理443件，办结率100%。

????六、政府信息公开复议、诉讼和申诉情况

????2018年，未发生针对政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和行政申诉。

????七、政府信息公开支出与收费

????信息公开的支出纳入日常预算管理。2018年，由于未发生针对本办政府信息公开的行政复议、诉讼和申诉情况，未产生与此相关的费用。在答复社会公众咨询等事项上未收取任何费用。

????八、主要问题及改进措施

????2018年，信息公开工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：一是政府信息公开协调性有待进一步提高；二是政府信息公开的便民性需要进一步加强，尤其是适合基层的公开形式还不够丰富；三是政府信息公开的全面性和及时性还不够。2018年我们将采取以下措施加以改进：

????一是完善制度机制建设，加大督促检查和评估力度，对政府信息公开工作的处理流程做进一步的细化优化，以保证在我办的信息公开工作有统一的工作指引，取得实效。

????二是进一步加强门户网站信息公开系统建设工作，使门户网站真正成为政府信息公开的第一平台。

????三是加强干部队伍建设，积极组织并参加政府信息公开专题培训，通过学习及与其他单位的交流，提升干部信息处理能力和综合工作水平，不断夯实信息公开基础。

????山西能源监管办2018年度政府信息公开情况统计表.xls

????山西能源监管办

????2019年3月5日