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企业技术中心认定与评价办法

（国家经贸委 1998年12月28日发布 国经贸技术[1998]849号）

第一章　 总 则

第一条　为了促进与规范企业技术中心（以下简称技术中心）的建设与发展，充分发挥技术中心的作用，特制定本办法。

第二条　鼓励和支持有条件的大型企业和企业集团（以下简称企业）建立技术中心，旨在提高企业的自主开发能力和利用社会资源能力，推动企业建立以技术中心为主要方式的技术创新体系，促使企业成为技术开发与创新的主体，探索科技与经济结合的有效形式和途径。

第三条　技术中心是企业设立的具有较高层次和水平的研究开发机构，是企业技术创新体系的核心，是企业技术进步和技术创新的主要技术依托。

第四条　技术中心的任务是为本企业发展提供技术支持，工作目标是增强企业的市场竞争能力、经济效益和发展后劲，不以自身营利为目的，强调市场意识、整体意识、效益意识和创新意识。

第五条　企业是技术中心建设的主体，其经费由本企业提供。在主要服务于本企业的同时，可通过承担国家、地方和其它企业的研究项目，开展技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务等技术活动，拓宽资金渠道，增加科技投入，提高研究开发水平。

第六条　技术中心的任务与职能：

（一）参与制定和执行企业技术发展战略和技术创新、技术改造、技术引进、技术开发规划和计划。

（二）超前研究开发有市场前景的新技术、新产品、新工艺、新材料、新装备，为本企业的产品更新换代和形成新的经济增长点提供技术支持；负责引进技术的消化、吸收和创新工作，形成具有自主知识产权的技术和主导产

（三）组织和运用国内外的技术和智力资源，开展范围广泛的、多种形式的国际技术交流与合作，利用国内外已有的科技成果进行综合集成和二次开发，与高等院校、研究院所以及同行企业建立长期、稳定的合作关系。

（四）收集、分析与本企业相关的全球技术和市场信息，研究行业发展动态，为产品和技术发展决策提供咨询、意见和建议。

（五）创造一流的工作条件，建立有效的人才激励机制，吸引国内外的技术人才以各种形式为企业工作；组织科技人员培训，为企业培养和造就高素质的技术和管理人才。

（六）开展技术经营和服务，对科技成果进行技术经济评估、技术咨询和技术转让，促进科技成果在企业内外的推广应用；对企业内其它研究开发机构的工作进行指导并提供服务。

第七条　根据国民经济发展的状况，国家有关部门从产业和行业的需要出发，统筹规划，有限目标，择优支持，重点提高技术中心的研究开发能力和水平，产生示范和导向作用，促进产品结构的调整和产业技术的升级。

第八条　国家鼓励专业对口的独立科研院所、高校和社会的科技力量以多种形式进入企业，与企业共建技术中心或开展多种形式的合作。

第二章　 技术中心的认定程序

第九条　根据国民经济发展需要，国家经贸委会同财政部、国家税务总局、海关总署确定全国技术中心建设发展规划，组织技术中心认定工作。

第十条　申请国家认定技术中心的企业应具备以下条件：

（一） 有较强的经济技术实力和较好的经济效益，在同行业中具有显著的竞争优势，有较好的企业经营机制；

（二） 企业领导重视技术中心工作，具有较强的市场意识和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件；

（三） 具有较完善的研究、开发、试验和试制条件，有较强的研究开发能力和较高的研究开发投入，研究开发水平在同行业中处于领先地位；

（四） 有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，科技人员队伍结构合理、业务素质较高；

（五） 初步建立了技术中心组织体系，并能有效地开展研究开发工作，有明确的技术中心发展规划和目标，并积极组织实施。

第十一条　申请认定技术中心的企业需认真填报《企业（集团）技术中心享受优惠政策申请书》，地方经贸委或行业主管部门在严格审查的基础上，择优向国家经贸委申报。国家经贸委会同财政部、国家税务总局、海关总署审定并下达享受优惠政策的企业技术中心名单。

第三章　 技术中心的建设与运行

第十二条　技术中心的组织机构依照精干、高效的原则，结合企业技术开发体系的建立，根据企业的具体情况合理设置。

第十三条　鼓励技术中心财务实行独立核算，所需资金纳入企业年度预算。

第十四条　技术中心实行主任负责制，由企业主要领导任技术中心主任。研究开发课题实行课题组长负责制或项目经理负责制。课题负责人的产生，引入竞争机制，采取公开招聘等方式确定。课题组人员可根据需要来自不同部门，只要有利于技术中心的建设和发展，技术中心可与企业生产部门、营销部门人员相互流动。

第十五 条技术中心应设立由企业主要领导以及研究、生产、销售、财务等部门组成的技术委员会，负责研究开发方向、重点课题和经费预算等重大问题的决策，制定年度计划，并对技术中心的工作绩效进行评估。

第十六条　技术中心可聘请企业内外的有关专家、学者组成专家委员会，负责对技术中心的研究开发方向、重大技术问题及项目进展情况进行咨询和评估。

第十七条　技术中心应建立合理的立项程序，项目选择应当坚持以市场为导向，以效益为中心的原则，在市场分析、技术分析、经济效益分析以及企业优势分析的基础上，确定立项的优先顺序和开发计划，并在项目实施过程中定期组织评估和进行必要的调整。

第十八条　技术中心与企业内其它研究机构在课题安排上应统筹考虑，长中短期课题合理布局。技术中心应逐步增加中长期研究开发课题的比例，为企业的长远发展提供技术储备。

第十九条　技术中心建立开放式的运行模式，广泛吸纳国内外先进的科技成果和高水平科技人才，注重产学研合作和国际人才技术交流，充分利用社会科技资源，提高技术中心的研究开发能力和水平。

第二十条　技术中心根据企业发展需要的技术中心建设发展规划开展工作，技术中心应与企业生产、营销、信息、规划、财务等部门紧密配合，在建立企业技术创新体系中发挥核心作用。

第四章　 技术中心的评价

第二十一条　国家经贸委会同财政部、国家税务总局、海关总署按《企业技术中心评价指标体系》对认定的企业技术中心的建设与发展进行评价，每年评价一次。

第二十二条　每年1月底前，技术中心应对上一年度工作进行总结，并认真填报《企业技术中心评价表》。技术中心的年度工作总结和《企业技术中心评价表》经所在企业负责人签字后，上报省、区、市经贸委。

第二十三条　各省、区、市经贸对技术中心上报的年度工作总结和《企业技术中心评价表》进行全面核查后，于当年2月15日前报国家经贸委。

第二十四条　国家经贸委会同有关部门对上报评价的技术中心进行审查，并依据《企业技术中心评价指标体系》进行评估。

第二十五条　评价结果分为优秀、合格、不合格。第一次不合格者，暂停享受优惠政策；连续两年不合格者，取消认定的企业技术中心的资格。

第二十六条　企业技术中心评价指标体系由三大类20项指标及突出成效组成。

（一）体制与机制

1、组织与管理

2、经费投入强度

3、人才激励机制

4、人才培训

5、国内外科技资源利用程度

（二）研究开发实力与能力

1、企业专职研究开发人员比重

2、技术中心高级人员比重

3、技术中心专家（含博士）人数

4、研究开发、试验条件

5、技术中心市场分析能力

6、超前研究开发能力

7、自主研究开发能力

（三）工作绩效

1、完成新产品、新技术研究开发项目数

2、授权专利数

3、新产品销售率

4、新产品利税率

5、主导产品市场占有率

6、企业利税总额

7、企业销售额在全国同行业排序

8、企业利税额在全国同行业排序

第五章　 附 则

第二十七条　本办法由国家经贸委解释。

第二十八条　本办法颁布之日起施行。

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